本报讯（记者 高宇）近日，记者从有关部门获悉，由西安市政府颁发的《建立被征地农民就业和社会保障制度的若干意见的通知》将从今年７月１日起实施。《通知》改变了以往征地时采取一次性货币安置的办法，将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，使广大失地农民老有所养，病有所医。 
   《通知》根据新征地农民和已征地农民的不同情况，按照强制性与选择性相结合，目前生活与今后养老、医疗、基本生活保障相结合的原则，对新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥６区及高新开发区、经济技术开发区和曲江新区３个开发区的农业人口，建立起制度基本统一、缴费档次自选，待遇标准合理、参保方式灵活的社会保障制度。
符合条件的征地人员
可转为城镇户口
    根据市土地局审定人均耕地面积不足０．３亩的农业人口转为城镇居民户口的条件，在２００５年７月１日以前，被市政府列入被征地村（组）的常住农业人口，以及２００５年７月１日以后土地被征用符合转为居民条件的农业人口可转为城镇户口。此外，城６区和３个开发区范围内在“城中村”改造过程中符合条件转为城镇居民的农业人员适用该规定。
劳动部门必须提供技能培训
    对被征地农民中的适龄劳动力，各区劳动保障行政部门要有计划地组织多种形式的技能培训。对有就业愿望的失地农民通过有效手段，帮助他们就业，对被征地农民中女满４０岁，男满５０岁以及其他就业困难群体，参照西安市城镇下岗失业人员有关就业援助政策，纳入公益性岗位、社区岗位的服务范围；对有创业愿望和创业能力的，可申请小额贷款自主创业。小额担保贷款额度一般为两万元，贷款期限一般不超过两年，贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。
生活特困家庭可享受低保待遇
    被征地农民转为城镇居民后，家庭人均收入低于当地居民最低生活标准的，可依法享受西安市城市居民最低生活保障待遇。但是有下列情况的，原则上不能享受低保待遇：不能如实申报家庭人员收入的；不愿接受管理审批机关调查核实的；日常费用支出明显高于最低生活保障标准的，如配有移动电话的、拥有摩托车、分体式空调、子女择校上学的。
住院医保由征地部门一次性补缴
    失地农民参加医疗保险原则上不参加大额补助保险，不建立个人账户，只享受基本医疗保险住院待遇（与城镇职工住院待遇相同）。新征地人员的住院医疗保险费由征地部门为其一次性补缴相应的年限医疗保险费，以后由村组或个人按上年职工平均工资４．９％缴费标准缴纳。已征地农民可以村、组为单位按上述规定参保，费用由村、组或个人承担。
养老保险费用由集体和个人分担
    新征地农民按本人所处的不同年龄段一次性分别缴纳５－１５年的养老保险费，最低缴纳１０１８６．２元，最高缴纳５４６００元，由国土资源管理部门一次性从土地补偿费和安置补助费中扣除。已征地农民中已达到领取养老金年龄的人员和接近领取养老金年龄人员的养老保险缴费标准分为高、中、低三个档次，由本人自愿选择。所缴费用由村集体组织和个人合理分担。根据本人选择缴费标准的不同，政府财政相应给予３０％至２３％的补助。