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南亚震后 - 看看网
南亚震后
2005-5-17  作者:本刊记者 黄山本刊实习研究员 柯兰如  阅读:  

    10月8日,巴基斯坦和印度发生里氏7.6级大地震。其中巴基斯坦受灾最为严重,至10月12日,巴基斯坦方面的死亡人数已达到2.5万人,而最终死亡人数有可能攀升到4万。这场地震也将因此成为该地区有史以来死亡人数最多的地震。
  已有数十个国家和国际救援机构开始行动,向灾区送去大量的救援物资。但雨雪和冰雹严重制约了救援工作的展开,公路交通等基础设施的不完善也阻碍着救援人员和车辆的进入。来自世界各地的救援队伍被迫滞留在巴基斯坦首都伊斯兰堡的机场。直升机成了救援的主要工具。《纽约时报》报道说,在10月12日,总计有40架直升机执行救援任务,但面对多达5.2万名的伤员来说,直升机的数量微不足道。
  物资目前仅能够到达像震中穆扎法拉巴德(Muzaffarabad)这样的主要城市,而印巴交界处的克什米尔山区弥漫着“被遗弃”的情绪。一名生还者告诉路透社记者,“这个世界已经忘记我们的存在。除了那些在地震当天拖尸体的士兵外,你是在这里问起我们的第一个人。”随着这一地区冬季严寒的到来,总计达250万到300万的受灾人口将面临更为严峻的考验。
  至10月13日,中国已向巴灾区提供了四批救援物资。10月9日,地震发生后第二天,中国政府即宣布,派遣一支49人组成的营救队伍,连同15吨的紧急救灾物资和供搜索营救之用的重型机械设备,前往地震灾区;10月10日,中国政府的第二批物资在首都机场起运,同时商务部也将100万美元救灾现汇汇出;10月11日,中国对灾区的第三批救援物资运出,其中最主要的是巴基斯坦方面所需要的药品和医疗器械,总重量约50吨;10月13日,第四批救援物资运出,其中包括帐篷、毛毯和床单,总重量约49吨。中国外交部新闻发言人孔泉表示,今后几天中方将继续向巴基斯坦灾区运送所需物资。
  美国也没有忘记向巴基斯坦——这个“反恐”同盟的重要伙伴施以援手。美国政府在10月12日承诺提供价值5000万美元的援助,包括向灾区派遣25-30架的直升机及野外医疗装备。在当日对巴基斯坦的访问中,美国国务卿赖斯表示还会派遣更多的直升机以及一所野外医院和一支工程兵队伍。赖斯说:“在你们最需要的时刻,我们将同你们在一起”,“美国不仅今天,而且明天都依然支持巴基斯坦,我们不仅是政府间的朋友,我们的人民也是朋友。”美国国防部也许诺向巴提供额外的援助。
  据美国国务院发布的信息,赖斯的巴基斯坦之行事先并未列入其中亚、南亚的访问行程,临时增加伊斯兰堡一站,意在向巴基斯坦遭受地震灾难表示慰问,并表达援助之意。本来,赖斯整个中亚、南亚行程的主要目的就是推动包括“反恐”内容的安全领域的双边及地区合作。因此,从美国国务院对巴地震做出的迅速有力的反应,以及国防部也参与到灾后救援,即可看出,美国对巴基斯坦这一处在“反恐”战争一线的国家的极端重视。
  而最引人注意的援助来自印度方面。克什米尔地区处于迄今为止长达55年的印巴冲突的心脏地带,两国都声称对该地区拥有主权。围绕克什米尔问题,印巴两国发生过多次战争和冲突,最近一次发生在1999年。尽管此次地震震中位于2003年停火线的巴方一侧,但印度一方的死亡人数在10月12日也达到1300人。
  巴基斯坦政府最初拒绝印度提出的派遣印度军队到克什米尔巴控地区救援的请求,同时也拒绝印度方面派出直升机的请求。但之后,巴基斯坦接受了来自印度方面的物资援助。第一架载有帐篷、药物及其他救援物资的印度飞机在10月12日上午抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的空军基地。但第二架印度飞机在离开新德里机场前往伊斯兰堡仅10分钟后,就被迫折返,原因是巴基斯坦方面担心在该飞机抵达后,伊斯兰堡方面可能无法提供着陆空间。最后,这架携带25吨物资的飞机还是得以在伊斯兰堡降落。
  巴基斯坦总统穆沙拉夫感谢印度总理辛格的好意。考虑到巴基斯坦接受来自印度的援助,并同时也提出向同样受到地震影响的印度提供巴方力所能及的帮助,一些国际观察家对两国由冲突走向和解保持谨慎的乐观。
  令人惋惜的是,此次地震摧毁了象征印巴和解的一座桥梁,这座桥梁是印巴之间交通往来的必经之路,名为“和平桥”,连接着穆扎法拉巴德和印控克什米尔地区首府斯里纳格尔。由于两国间的冲突,这座桥梁遭废弃达50多年。只是在半年前,才作为双方改善关系的信号而恢复交通。但震后,这座桥梁已失去功能,原定于10月20日的下一次两国巴士往来计划基本无法执行。
  在南亚大地震后,除了巴基斯坦与周边和世界大国的互动值得关注,另一个值得关注的是巴国军方。就像《纽约时报》所言,灾后救援和营救工作对巴国军队提出了关键的检验。在巴基斯坦,军队是最强有力的组织,总统穆沙拉夫本人就是行伍出身。军队在巴基斯坦社会中享有特殊地位,是巴基斯坦世俗社会的重要保障。
  目前,巴军方因其对震灾的准备不足而饱受批评,被指责在应对这样大规模的灾难时,缺乏必要的反应措施。而一旦巴国军队无法承当与之享有地位对应的责任时,就有可

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