1 安全管理评价的目的和意义
安全管理评价是在系统生命周期内的生产运行期,通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析,运用安全系统工程的方法,进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价。安全管理评价的目的是针对生产经营单位(某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动)的安全现状所进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险、有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策、措施及建议,使企业在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
安全评价的意义在于可有效地预防事故发生,减少财产损失和人员伤亡或伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同,安全评价是从技术带来的负效益出发,分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。
2 评价依据
①《中华人民共和国劳动法》1995-01-01
②《中华人民共和国安全生产法》2002-11-01
③《中华人民共和国建筑法》1998-03-01
④JGJ59-99.建筑施工安全检查标准
⑤JGJ/T77-2003.施工企业安全生产评价标准
⑥《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》1996-10
⑦《安全现状评价导则》 国家安全生产监督管理局 2004
⑧《建设工程安全生产管理条例》2004-02-01
⑨《安全评价通则》 国家安全生产监督管理局 2003
3 建设项目危险、有害因素分析
施工企业危险和有害因素识别是对评价对象的生产运行情况及工艺、设备的特点,采用科学、合理的评价方法,进行危险、有害因素识别和危险性分析,确定主要危险部位、物料的主要危险特性,有无重大危险源,以及可以导致重大事故的缺陷和隐患。
针对施工企业特点分析主要危险源有:脚手架、基础支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机(龙门架、井字架)、塔吊、起重吊装和施工机具等等。
4 安全现状评价程序和评价方法
安全现状评价工作程序一般包括:①前期准备;②危险、有害因素和事故隐患的识别;③定性、定量评价;④安全管理现状评价;⑤确定安全对策措施及建议; ⑥确定评价结论;⑦安全现状评价报告完成。
5 案例分析
下面我们运用安全检查表(SCL)方法对溧阳建筑装潢工程有限公司城建校综合楼工地进行安全评价,我们依据JGJ59-99 《建筑施工安全检查标准》进行评分。在安全生产管理中,该工程的安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班组安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等10项共计 100分的检查项目中,综合得分85分;在“三宝”、“四口”防护中,该工程检查项目中的安全帽、安全网、安全带、楼梯与电梯井口防护、预留洞口与坑井防护、通道口防护以及阳台、楼板、屋面等临边防护综合得分80分;在落地式脚手架中,该工程的施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距剪力撑、脚手板与防护栏杆、施工进度、交底与验收、木横杆设置、杆件搭接、架体内封闭、通道、架手架材质及其他等13项检查得分79分;此处,该工程的文明施工得分88分,基坑支护与模板86分,施工用电88分,塔吊90分,施工机具90分,物料提升机与外用电梯、起重吊装缺项。用加权平均法对以上安全检查进行安全评价。
m=kimi 且 ki=1
式中: m ——企业安全评价的结果值
mi——按某一评价表评价的实际测量值
ki——按某一评价表实际测量值的相应权重系数
n——评价表个数
按照标准规定的分数界限,就可确定该公司在安全评价中取得的安全等级。
8个检查表均采用100分制计分,各检查表得分的权重系数根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- |