0 前 言
去年,建设部关于建设部门统计工作状况的调研报告中提出:“随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,建设部门统计工作的依托条件发生了重大的变化,面临许多新的困难和问题。政府职能转变的不断推进,对建设部门统计工作准确性、科学性、时效性提出了新的更高的要求。”今年,如何把建设工程造价部门的统计工作做好,是对进一步完善建设系统统计信息机制具有特殊的意义。因此,尽快建立健全工程造价管理统计信息体系,是一项十分重要的工作。
1 造价统计工作的重要性
近年来,在建设主管部门的领导下,经过广大统计工作者的辛勤劳动,建设领域已逐步建立起一个规范化、制度化的统计信息体系。可以说,建设部门的统计信息工作,为我国的城乡建设事业发展做了大量基础工作,丰富、积累了建设方面的经济技术数据和信息资料。每年,建设系统各专业的统计信息成果,既是及时、准确的统计数据,又是党和政府宏观经济调控的依据和建设市场经济发展的知识信息。特别是市政建设统计、村镇建设统计等专业统计年报制度,系统、全面地统计出建设数据、指标、质量等情况,同时还详细地反映出行业的发展状况。目前,在统计工作中我们还应该看到,现阶段建设工程造价管理上的统计信息工作还比较薄弱,机制不够健全。多年来,工程造价行业还未能形成一个统一的、规范的统计信息体系和年报制度,具有系统性的造价行业统计资料,基本上还是空白。
2 当前造价统计工作存在的不足
改革开放深入发展,市场经济的形成,使得建设工程造价行业迅速发展,如何反映出建设工程造价行业情况,建立健全建设工程造价统计信息体系,是项重要的不可缺少的工作。工程造价中的清单计价、项目审价、工程结算等从业经营活动,需要建设造价管理部门,把工程造价专业技术人员的发展状况、工程造价管理部门机构建设情况、工程造价事业单位技术活动开展情况、工程造价咨询企业从业质量等内容统计出来。建设中缺乏这方面的数据,影响着建设部门整体统计水平的提高,无法满足建设工作的发展的需要。去年,全国建设统计信息工作会议上,建设部负责同志对做好建设统计信息工作的讲话中指出:“很多业务还没有建立统计制度,对信息的收集只能通过日常管理了解、一次性调查和调研等方式取得,造成对业务信息了解不够及时、全面,无法满足工作的需要。”部领导的要求,对我们建设工程造价管理工作触及甚深,工程造价行业应该尽快地建立健全统计信息体系。使用统计信息管理工作机制,通过有效途径,把全国的建设工程造价从业人员、管理机构、事业单位的情况、企业完成的工作量、建筑工程造价指标统计出来。当前,开展建设工程造价统计工作有一定难度,工程造价行业的统计基础薄弱,造价管理行政体制的不顺,造价部门工作人员还缺乏一些统计知识等,但有领导重视,相信建立健全建设主管部门工程造价统计体系的目标、一定能够实现。
3 对造价统计工作的几点建议
①尽快建立健全建设工程造价专业统计信息体系的统计年报制度。根据工程造价行业的内容、特征,制订工程造价的统计方法、项目;制定工程造价专业统计工作的管理办法。统一工程造价统计指标、单位的涵义;统一工程造价统计信息发布的频率等。
②理顺建设工程造价专业统计内容。依据建设部门工程造价行业概念,理顺工程造价专业统计项目内容组成。分业务种类,统计造价管理工作方面的内容,咨询企业经营质量方面的内容,市场产品、市场价格信息等方面内容。
③规范建设工程造价管理统计的统计表达格式和基本要求。按照国家统计局、建设部对统计工作的要求,统一设计制定工程造价统计年报的格式,建立统计科目、统一统计口径、统计表格及规范统计编制程序。
④建设工程造价统计工作纳入工程造价管理部门的日常管理工作。赋予工程造价管理机构统计工作的职能,各级工程造价管理机构要明确工程造价统计工作的职能部门,省级工程造价管理机构应有统计工作的责任人和统计工作的在岗工作人员。学习城建、村镇、房地产等部门统计信息工作上的经验,尽快地在工程造价统计管理工作中,分年度、季度、月份开展工程造价方面的数据、信息统计发布工作和建立统计报表制度。 |