这一切仿佛是历史的悲怆在线！1985年，东波有色矿突遭特大山洪灾害，损失惨重。在改革方针指导下，柿竹园多金属矿、东波有色矿于1986年7月合并组建湖南柿竹园有色金属矿。资产重组，使企业焕发了活力，柿竹园逐步走上了健康发展的道路。20年的辉煌已写在柿竹园的发展史上，都已经成为了过去式。历史似乎在循环反复、永劫轮回，20年前柿竹园因为洪水而结合，20周年的时候已经取得世人瞩目成绩的柿竹园再次遭受洪水猛兽！这一切的背后是全球环境的破坏，是人类惹下的恶果！

    如果环境破坏不受到重视，绝不会仅仅是柿竹园一家公司买单，今天是柿竹园、瑶岗仙，明天又会是谁呢？我们希望大家行动起来，各国政府行动起来，再也不要那些“只求速度，不求发展”的理论，希望政府扶持那些在灾害中受损的企业，使他们渡过难关。

    对于那些受灾的企业，要有自救精神和与命运抗争的精神。我们相信这绝不是历史的简单轮回，因为作为一个发展中的企业，柿竹园20年欣逢大好机遇，不知疲倦、永不满足、永不停歇地拓进，使柿竹园成为湖南乃至全国的有色金属资源优势企业，柿竹园的发展有目共睹。 我们相信，坚强的柿竹园人将为此而不懈奋斗，渡过难关、创造更大的业绩来回报各界的广泛关注和社会的鼎力支持。

    受今年第四号热带风暴“碧利斯”的严重影响，郴州遭受了五百年难遇的特大洪灾的袭击，造成了重大人员伤亡和巨大财产损失。在郴的省属有色金属资源企业，在这次特大洪灾中无一幸免，尤以湖南柿竹园有色金属有限责任公司（以下简称柿竹园）为甚，受灾范围之广、灾害损失之重没有类似企业堪比。付出了死亡20人、失踪2人、生产系统全部瘫痪、直接经济损失达7000万元的惨重代价。遭受洪灾重创的柿竹园元气大伤，灾后重建任务繁重，工作艰巨。如果没有政府强有力的扶持和政策支撑，受灾企业的重建之路将是艰难而又漫长。为加快重建、加速恢复，受灾的资源企业亟需政府各方面的扶持。

    1．资金扶持。像柿竹园这样的资源企业，一直处于发展和成长过程，企业底子薄、盘子小、缺乏积累，本身抵御风险的能力十分脆弱。企业一旦遭受大灾大难，特别是因灾停产，资金立刻失去来源，如果不举债，维持正常运转就十分困难，企业向银行借贷门坎甚高，担保手续繁复，资金到位速度太慢。抗洪抢险、灾后重建工作需要大量资金的投入。因此，政府应为企业提供相应的信用担保，寻求多种贷款方式筹措资金，以贴息、低息减少企业贷款成本，并敦促银行开辟受灾企业贷款绿色通道，简化程序，做到特事特办，急事急办，加速资金到位，以便于企业迅速开展灾后恢复生产工作，尽快把洪灾损失夺回来。

    2．政府支持。对于受灾的资源企业，要出台一系列旨在扶持的优惠政策，适当减免企业所得税、矿产资源税、矿产资源补偿费等，按规定返还地质环境恢复治理备用金、防洪保安资金等，让企业在这些优惠政策的大力支持下渡过难关，走出困境。

    3．环境支持。良好的经济环境是企业赖以生存和发展的基本条件；营造良好的经济环境也是政府的重要职责。特别是重灾企业，这种环境支持尤为重要。

    (1)协调工农关系，处理农矿矛盾，促进企地和谐。随着国家农村政策的调整，我国已由农业支持工业阶段全面走向工业反哺农业阶段，进入了工业后发展时期。在这一转型变化期，利益相对化成为一种趋势和潮流，农民过分强调利益、不讲奉献成为这一时期的经典特征，这不但是理论概括，也是实际体现。上个世纪80年代，柿竹园发生了特大洪水灾害，同样的灾害，农民采取了两种截然不同的处置方式。上次洪灾，公司周边农民竞相送菜送米，体现的是工农鱼水亲情；这次洪灾，柿竹园周边的农民不仅漠然处之，还趁机索要各类赔偿，提出要钱要物等过高要求。

    在长时期的工农相处中，工农关系已经由过去的睦邻友好转化成了而今的利益维持，动辄就与钱挂钩；利用企业的建设项目，绞尽脑汁从中捞取最大的利益；利用征用工业用地的机会，要高补偿，工农关系在某种意义上已完全蜕化成一种赤裸裸的金钱关系。相互支持、相互理解的工农基础，在这种利益冲击下发生动摇。在无法达到和满足他们的要求时，就寻衅滋事、无理取闹。近两年内，在柿竹园已发生多起农民冲击办公楼、严重干扰企业正常工作的事件。

    (2)禁止乱采滥挖，整顿个采行为，规范矿业秩序。在上个世纪80年代中后期，受“大矿大开，小矿小开，有水快流”产业政策的影响下，随着民采的不断增加，逐渐形成了气候，民采问题也随之复杂化。从上个世纪90年代中期开始，企业和政府联手进行过多次大规模的整治，不但未整治下来，反而是越整治民采矿点越多，越整治矿业秩序越乱，到了完全失控和难以收拾的地步。这些不从根本上着手的整治矿业秩序，不但耗费